高官相继访华，美燃眉之急或是纠偏对华认知

liukang20243天前今日吃瓜387

一段时间里，中美各层级的密布互动很难不引人重视。继本月初美国财政部长耶伦访华之后，4月24日，美国国务卿布林肯首要抵达上海，开端为期3天的拜访之行。今日上午，布林肯在北京与中共中央政治局委员、交际部长王毅谈判。

透过耶伦来访，以及布林肯访华的行前“吹风”，不难发现中美聚集的议题和诉求呈现出不小的“温差”。在清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊看来，常态化的高官互访维持着两边的交流途径，管控着根本不合，但在要害议题上两边想要更接近一步，则面对不小的难度。根本原因在于美国长时间对我国呈现认知误差，美国光有“触摸”并不行，有必要从本质上反思对华战略。

执行“旧金山愿景”

上一年11月，中美两国首脑在旧金山接见会晤中到达“旧金山愿景”，被以为是一段时期以来两边各层级频密互动的总方向指引。

4月初，中美两国首脑通话；4日至9日，美国财政部长耶伦拜访我国；14日至16日，美国国务院担任东亚与太平洋事务的助理国务卿康达和白宫国家安全委员会担任我国事务高档主任贝莎兰在北京与我国交际官员会晤。16日，我国国防部长董军应约同美国国防部长奥斯汀视频通话，这是中美防长时隔一年多以来的初次通话。再到24日美国国务卿布林肯到访我国，此行是他在不到一年的时间里第2次访华。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友向《我国报导》记者标明，上述种种交流是两边执行“旧金山愿景”的一部分，经过加强中美高层触摸、交流，管控不合，增进了解，削减误判，推进务实协作，这有助于进一步坚持中美充沛交流、安稳互动的态势。

布林肯访华前夕，中美两边别离“吹风”，介绍各自在此访期间的方针与诉求。我国交际部美大司担任人4月22日标明，中方首要聚集于五大方针：建立正确认知、加强对话、有用管控不合、推进互利协作、一起承当大国职责。此外，中方将要点就台湾、经贸科技、南海等问题说明严肃态度、提出清晰要求，敦促美方尊重我国底线。

美国国务院发言人米勒称，布林肯将和中方官员参议一系列两边、区域和全球议题，包含中东危机、俄乌抵触、台海两岸联络和南海问题等。此外，布林肯还将环绕两国首脑上一年11月到达的共同参议后续作业，包含康复两国禁毒协作、军事交流、人工智能和民间交流等。

“不能盼望布林肯此次访华处理许多详细层面上的问题，但至少对话的气氛在。”孙成昊向《我国报导》记者标明，特别上一年的“无人飞艇”事情，导致两边高层往来几近阻滞，当下两国不管首脑、高层官员仍是详细的作业安排，仍有往来的气氛和机制在起作用，能把不合拿到台面上谈，这是极为重要的。

“跳出两边联络，中美坚持频密的往来，会对世界社会产生十分正向的预期和活跃的等待。”孙成昊剖析称，经济全球化发展到今日，选边站队对各国来说意味着或许在经济和交际上蒙受损失，特别世界政治有两场比较大的区域抵触正在产生，各国都期望中美坚持安稳联络，更多向全球供给公共产品，而不是走向军事敌对或许所谓的新暗斗。

受访专家以为，与我国在交际层面坚持活跃互动，除了是对“旧金山愿景”的应有回应，美国也有着火急的实际考量。

△3月5日，选民在美国弗吉尼亚州阿灵顿一处投票站填写选票。

11月5日，美国将举办终究的总统换届推举。本年3月，《卫报》曾刊发一篇谈论，称和曩昔比较，本次美国大选选民更重视美国的交际方针。本年1月的一项民调显现，有四成受访者以为，美国的交际方针是他们首要关怀的问题。

孙成昊标明，不管乌克兰危机仍是巴以抵触，实际上都对拜登的选情形成了不小冲击，此刻中美联络若再呈现动摇，拜登政府的交际成果或许会严峻失分。现在美国推举情况剧烈，虽然还没有举办党代会——这是总统提名人稀少难得的造势渠道，但根本上能确认由拜登和特朗普别离代表两党比赛下一届总统职位，拜登政府当下想要尽力推进对华触摸，为赢得推举争夺筹码。

要害议题上对话困难

一边是高官密布访华，一边是美国仍在经济、科技、台海、区域争端等问题上向我国施压。孙成昊告知记者，正如美国不改一手触摸一手敌对的风格，我国在要害议题上的态度也是一向的、清晰的、严肃的，这就意味着两边想要在相关议题上到达共同十分困难。

《纽约时报》4月24日称，就在布林肯专机抵达上海的几个小时前，美国国会参议院经过了一揽子法案，触及“帮助台湾”以及要求我国科技公司字节跳动剥离视频交际渠道TikTok在美事务等内容。日前，美国交易代表办公室对我国在海事、物流和造船业存在的所谓“不公平经济行为”建议新一轮301查询。

△3月28日，在北京一家小米轿车零售门店内，一名顾客在了解小米SU7轿车。

最近更具热度的是，美西方一些政客和媒体编造出“我国过剩产能冲击世界市场”的观念。耶伦声称我国新动力职业存在“产能过剩”问题，形成全球价格和出产形式歪曲，损害了美国企业和工人的利益。更有外媒把锋芒指向我国政府对我国新动力车施行的税收减免和高额补助方针。

上一年4月17日，美国政府发布的《通胀削减法案》细则规则，只要终究在北美拼装的电动轿车才能以税额扣除的方法获得最高7500美元的补助。韦宗友向记者标明，拜登政府一方面在本国经过工业方针和政府补助方法，大力扶持国内电动轿车等清洁动力工业，另一方面却责备我国电动轿车、锂电池和光伏产品得到政府补助，呈现产能过剩，这显然是“双标”。

依据世界动力署测算，2030年全球新动力轿车需求量将达4500万辆，是2022年的4.5倍；全球光伏新增装机需求将到达820吉瓦，是2022年的约4倍。“实际上，从全球看，过剩的恰恰是油车的产能，而不是需求日益增长的电车等清洁动力职业。从削减温室气体排放方针看，这些工业不是过剩了，而是远远不行。”韦宗友说。

“拜登政府对我国产能过剩的责备，还有一个重要原因，便是在大选之年，拜登期望借此展现其保卫美国蓝领工人利益的形象，赢得美国轿车、钢铁等工业工人的选票。”拆解美国的叙事套路时，韦宗友进一步向记者阐释道。

孙成昊指出，从特朗普政府开端，美国对华战略的竞赛夺向没有产生过改变。竞赛所聚集的范畴很广，此前耶伦访华时首要谈的是经济问题，布林肯更多重视交际、政治等战略层面议题。不管是台湾、南海问题，仍是俄乌、巴以抵触，布林肯都会向我国施压。

美国国务院官员日前介绍称，布林肯此行有3个首要方针，首要是“在要害问题上获得发展”。在韦宗友看来，最要害问题是乌克兰危机和台海平和。

韦宗友标明，乌克兰危机继续2年多，近期呈现了不利于乌克兰的局势改变，拜登政府最近经过了一项价值610亿美元的援乌法案，一起期望阻挠“我国对俄军工业的支撑”，谨防相关物资或两用技能被俄罗斯国防工业所用。有知情人士称，为了到达这一意图，美国正在起草或许堵截部分我国银行与全球金融体系联络的制裁方法。

对此，韦宗友着重，中俄之间坚持正常的经贸联络，这不是俄乌抵触延宕至今的原因，我国更不应该成为被责备的方针，实际上，包含印度在内的许多国家都与俄罗斯坚持了正常经贸联络。关于美方的忧虑与关心，两边可以坐下来谈，而不是经过施压和要挟来处理，由于我国从来不期望看到抵触晋级和扩展。

在台海问题上，本年5月20日是台湾区域民进党领导人赖清德的履新日，韦宗友剖析，拜登政府忧虑在此前后，大陆或许会采纳震撼举动，震撼台湾岛内台独实力，期望经过高层拜访、交流，表达美方忧虑。

“台湾问题关乎我国主权与领土完整，关乎中华民族尊严。我国有权对台独实力进行震撼，让其改邪归正、改邪归正。美方不能一方面标明不支撑台独，但另一方面又向台湾供给先进武器装备，提高台湾所谓不对称军事才能，事实上指挥台独实力以武拒统。”韦宗友说。

美国要从本质上反思对华战略

言论以为，若美方既不愿尊重我国关心，更不愿拿出真实诚心，还妄图寻衅我国底线，活跃的交际攻势并不能完成拜登政府的预期，也不具有太大含义。

在孙成昊看来，从根本上看，多年来，美国的行事逻辑现已习惯于在战略认知上把我国列为“首要竞赛者”，乃至视我国为“要挟”，但在许多方面美国又无法彻底脱离我国，因而可以看到美国一方面对我国当令撮合，一方面又调用全部力气对华进行围堵和遏止镇压。

在同布林肯谈判时，王毅着重，中美是据守安稳向前的正路，仍是重蹈螺旋下滑的覆辙，是摆在两国面前的重大问题，检测着两边的诚心和才能。两边是引领世界协作应对全球性问题，完成双赢多赢，仍是互相敌对敌对乃至迸发抵触，导致双输多输，世界社会都拭目而待。

孙成昊以为，美国应从本质上反思对华战略。“在一些相对灵敏的问题上，不管是台湾问题仍是南海问题，美国需求考虑当时方针能不能到达方针。到底是要追求与我国在相关区域的同处，仍是真的要寻衅我国，经过抵触把所谓的盟友和同伴联合在身边，美国的方向是不清晰的。”他说。

孙成昊以美国所谓的印太战略举例称，美国一向着重该战略，可是往往疏忽了一点——假如没有一个成功的对华战略，就不会有一个成功的印太战略。美国以对华战略竞赛为中心施行印太战略，不管是推进北约的亚太化，仍是打造美英澳、美日菲等小多边的军事机制，都会导致呈现区域危险，乃至撕裂亚太区域，这不契合美国利益。美国假如不调整对华战略，未来会晤对许多危险。

中美联络的负面要素虽然在上升积累，但两边互动的历史经验标明，正确的中美共处之道便是中心的“相互尊重、平和同处、协作共赢”12字要害准则，然后保证当今世界最重要的一组两边联络继续安稳发展。

韦宗友指出，现阶段，让中美联络企稳上升至少要处理三方面问题。一是，加强高层对中美联络的战略引领。特别是在美国大选年，美国政府要防止炒作我国议题，防止将对华强硬作为抓取政治本钱的由头，实在安稳中美联络。一起继续推进两国各层级交流、触摸，及时了解互相关心，防止误解误判，推进务实协作，为两国联络安稳供给继续动力。二是，不要触碰红线。台湾问题是中美联络的一道红线，美国有必要真实执行不支撑台独的庄重许诺。三是，就区域热点问题坚持亲近交流，而不是相互责备。当时，乌克兰危机延宕日久，巴以抵触久拖不决，中美需求找到抵触降温乃至政治处理的方法，而不是施压、责备乃至抹黑。加强两国在乌克兰危机、巴以抵触问题上的交流与商量，有助于削减误解和猜疑，有助于提高两国战略互信。此外，粮食安全、气候改变等也需求中美两国携手协作，一起尽力。

撰文：《中国报导》记者陈珂

图片来历：新华网、视觉我国

责编：张利娟

编审：赵珺

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