大交际｜布林肯访华与美国大选年的中美“对表”时间

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4月22日，我国交际部宣告，美国国务卿布林肯将于4月24日至26日访华。依据美国国务院发布的行程，布林肯将先后到访上海和北京。此次布林肯访华，估计将与中方官员谈论两边、区域和全球热点问题。

自上一年11月中美首脑在旧金山接见会面以来，中美各等级、各范畴官员坚持着交流互动。

本年4月2日，国家主席习近平与美国总统拜登通电话，两边就中美联系以及两边一起关怀的问题坦白深化交流了定见。习主席在与拜登的通话中也指出，“中美联系呈现企稳态势，遭到两国各界和国际社会欢迎。另一方面，两国联系中的消极因素也有所增加，需求引起两边注重。”

布林肯此行是他在不到一年的时刻里第2次访华。对此，我国人民大学国际联系学院教授、美国研究中心副主任刁大明向汹涌新闻（www.thepaper.cn）表明，本次布林肯访华，首要是为了连续两国联系的安稳性，并在一些国际热点问题上交流态度、回应关怀，可是否可以坚持这种安稳性，美方还应实在做到“以和为贵、以稳为重、以信为本”的根本遵从。

本年还正值美国大选年，布林肯此次来华，在美国交际层面有何考量？复旦大学美国研究中心教授韦宗友承受汹涌新闻采访时以为，拜登政府期望可以经过中美高层间的交流，安稳中美联系，在交际上有所得分。不过，韦宗友剖析称，日前美方对中方提出的301查询、炒作“产能过剩”等问题，相同有抢夺选民的考虑。这些行为，并不利于中美两国联系的开展，也会让两国之间的交流作用大打折扣。

经济、军事、“熊猫交际”：布林肯访华前中美密布互动

上一年11月，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登接见会面。随后，为执行两国首脑在旧金山达到的一致，中美两国在各层面、多范畴坚持了密布的互动，政府间对话协作获得活跃开展。

就在布林肯此次访华的前一天，中共中心对外联络部部长刘建超在北京接见会面了美国阿斯彭学会代表团。两边就一起执行中美首脑旧金山接见会面一致、推进两国联系安稳开展以及一起感兴趣的国际和区域问题深化交流了定见。

刁大明以为，中美首脑旧金山接见会面后，两国联系呈现出止跌企稳的整体态势，且两边在多个范畴都打开高层对话和交流，相关协作在必定程度上得以康复和推进。

本年1月1日，中美首脑互致贺信，恭喜两国建交45周年。1月8日至13日，刘建超率中共代表团拜访美国，同美方各界人士深化交流，并到会了中美一轨半对话框架下专题座谈。他是两国首脑旧金山接见会面后，首位访美的我国部长级官员。1月26日至27日，中共中心政治局委员、中心外办主任、交际部长王毅在曼谷同美国总统国家安全业务助理沙利文举办新一轮接见会面。两边环绕执行两国首脑旧金山接见会面一致、妥善处理中美联系重要灵敏问题进行了坦白、实质性、富有作用的战略交流。2月16日，王毅在到会慕尼黑安全会议期间应约接见会面美国国务卿布林肯，两边探讨了下阶段两国各层级来往，赞同坚持各范畴对话交流，进一步执行“旧金山愿景”。

3月27日，习近平主席在北京人民大会堂团体接见会面美国工商界和战略学术界代表。

4月2日晚，国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。两国首脑就中美联系以及两边一起关怀的问题坦白深化交流了定见。中方欢迎耶伦财长、布林肯国务卿近期访华。4月4日至9日，耶伦访华，屡次着重美方不寻求与我国脱钩，呼吁两边坚持交流。作为耶伦访华的后续，中美金融工作组和中美经济工作组于4月16日别离举办了第四次会议。两边就全球及中美微观经济形势和平衡增加、金融安稳、可继续金融、反洗钱和反恐怖融资、金融监管协作等议题进行了务实、建设性的交流。

耶伦访华之后，中美各层级继续坚持着密布的互动。4月11日，交际部长王毅与布林肯进行了电话交流，就中东形势观点交流定见。4月14日至4月16日，美国担任东亚和太平洋业务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）携白宫安全委员会我国业务高档主任贝莎兰拜访我国，并同中方举办会谈。从时刻和组织上来看，这两位官员访华有为布林肯访华打前站的意味。

4月16日，我国国防部长董军应约同美国国防部长奥斯汀视频通话，这是中美两国防长时隔一年多以来的初次通话，两边就台湾、南海等问题打开实质性对话。

除了上述这些“硬核”范畴，中美在当地交流、民间来往、“熊猫交际”等范畴的协作也在推进。上月，美国旧金山市市长布里德率各界人士联名揭露致信习近平主席，表明旧金山可以为两国民间来往供给一起的重要立足点，愿经过人文交流促进两国友爱，已为大熊猫来到旧金山动物园做好预备。4月18日，布里德一行来到我国，拜访了北京、香港、广州、深圳、上海等地。在访华的最终一站上海，布里德在上海野生动物园看了大熊猫，她期望代表欢喜的大熊猫能协助增进中美联系。

韦宗友以为，上述中美之间的种种交流，是执行“旧金山愿景”的一部分。“虽然美国施行对华竞赛战略，但中美高层对话契合两国利益。我国期望看到安稳的中美联系，两边坚持交流有助于加深了解、管控不合。”

“五大方针”和“三大方针”，中美能否对上表？

此次访华，是布林肯在不到一年的时刻里第2次拜访我国。美国国务院在声明中表明，和上一年6月布林肯访华时，中美两国的联系处于最低谷比较，本次布林肯访华的情况有所不同。刁大明指出，布林肯上一次访华，更多是为了当年年内两国首脑互动做预备，平缓两国联系。此次布林肯访华，首要是连续之前两国联系的安稳性，在国际热点问题上交流定见、态度，回应关怀。

4月22日，交际部美大司担任人就布林肯访华向媒体吹风、介绍情况时表明，对布林肯此次拜访，中方首要聚集于五大方针：树立正确认知、加强对话、有用管控不合、推进互利协作、一起承当大国职责。

刁大明表明，此次布林肯访华，有助于坚持两国之间的动态安稳，可是否可以长期坚持这种安稳，美国需求做更多、落到实处，要实在做到“以和为贵、以稳为重、以信为本”的根本遵从。

刁大明进一步剖析称，三个遵从描绘了本年安稳中美联系的根本路线图，也对未来一段时刻继续安稳开展两国联系有严峻启示含义。

依据美国国务院发布的声明，布林肯此次访华，首要有三大方针。一是中美高层之间的交际对话对全国际而言十分重要，这能推进两边在要害问题上获得开展。比方，布林肯在访华期间，将着重于执行两国首脑上一年11月接见会面后达到的一致，包含康复两国禁毒协作、军事交流、人工智能和加强民间交流等。虽然现在已有一些开始开展，但执行一致是要害。二是美方期望能明晰、直接地与中方谈论两边、区域和全球问题，包含俄乌抵触、中东形势等。三是布林肯将重申中美担任任地管控竞赛的重要性。因为中美之间存在较强的竞赛，两国应该在一系列问题上打开密布的交际对话。中美是国际两个首要大国，因而有深度、面对面的对话对管控两国的战略竞赛十分重要。

韦宗友剖析称，虽然和前次比较，此次布林肯访华的气氛更好，两边交流康复，还有工作组处理两边关怀的问题，但因为美国国内政治气氛，以及互相关怀问题的视点、要点不同，不能盼望经过一两次交流就弥合不合，获得突破性作用。

本年还正值美国大选年，拜登现在正追求连任。在巴以抵触、俄乌抵触继续的布景下，拜登政府的交际作用对推举至关重要。

本年3月，《卫报》曾刊发一篇谈论，称和曩昔比较，本次美国大选，选民更重视美国的交际政策。本年1月的一项民调显现，有四成受访者以为，美国的交际政策是他们首要关怀的问题。

从美国交际政策和大选的层面动身，韦宗友剖析称，假如中美联系再呈现不稳，那么拜登政府在交际大将乏善可陈，未能交出一份合格的成绩单。因而，此次布林肯访华，拜登政府期望可以经过中美高层间的交流，安稳中美联系，在交际上有所得分。

“究竟，拜登政府现在在交际上乏善可陈。俄乌抵触久拖不决，远景不明，美国国内涵援乌问题上乃至一度呈现僵局；巴以抵触导致很多巴勒斯坦布衣伤亡，变成严峻人道主义灾祸，引发美国国内青年学生、特别是阿拉伯裔选民强烈不满，拜登在阿拉伯裔选民和大学生中的支持率跌落。这些交际难题，让拜登焦头烂额。”韦宗友说。

美方涉华操弄动作频频，或对访华成效产生影响

不过，在布林肯访华前，美方近期在一些涉华问题上动作频频，包含炒作台海、人权和“产能过剩”等问题。

对此，刁大明指出，美国一些人仍有过错的对华认知，持有暗斗思维和战略竞赛执念，即使与我国协作也是契合美国利益的“点菜式”协作。

韦宗友则以为，因为拜登称中美之间是战略竞赛联系，意味着两国既非朋友也非同伴。即使两边有交流、对话，美国依然要保卫他们以为的利益。“中美期望可以管控两国之间的竞赛，但美国不断施压、责备，乃至是抹黑，两国交流的意图安在？这只会损坏两国交流的气氛，交流作用大打折扣。”

当地时刻4月17日，美交易代表办公室宣告建议针对我国海事、物流和造船业的301查询。同一天，白宫则宣告方案针对我国钢铝产品采纳新的约束办法。我国商务部和交际部先后对此做出回应，对美方的做法表明坚决对立，指出美方此举违背世贸组织规矩。美国对华加征301关税严峻搅扰中美正常经贸来往，损害两国企业，特别是美国顾客的利益。敦促美方正视本身问题，尊重事实和多边规矩，中方将采纳全部必要办法，保卫本身权益。

在美国大选年的布景下，威斯康星、密歇根和宾夕法尼亚三个摇晃州对拜登十分要害，而美方对我国建议301查询、加征钢铝关税，正与这三个州的工业有关。

韦宗友以为，拜登政府的种种行动，是为了抢夺选票，尤其是蓝领工人和钢铁工人等集体。拜登和前总统特朗普都对本年大选志在必得，他们会用全部时机证明自己能保卫美国利益。在此布景下，拜登政府期望证明对华强硬，保卫美国中产阶级的利益，因而建议了301查询，声称我国“产能过剩”。

关于美方继续炒作我国“产能过剩”的问题，我国驻美大使谢锋表明，这不是“产能过剩”，而是“焦虑过剩”。

刁大明以为，“产能过剩”完全是一个伪出题，本质上是另一种所谓“去我国化”的手段。“美国等方面面对的问题，是本身企业功率有限导致缺少市场竞赛力的问题，这引发了其本身开展的焦虑，而非我国的问题。”

除了经贸层面的问题，美国近期在台海、人权问题上相同动作频频。本月早些时候，美国常务副国务卿坎贝尔曾声称，美英澳三边安全同伴（“奥库斯”，AUKUS）潜艇方案对台海形势有很大的影响。对此，韦宗友表明，虽然美国政府许诺对立“台独”，但美国国会再三经过对台军售、美台军事勾连、在我国周边树立所谓小多边安全机制，这不利于台海安稳和中美联系的全局。

就在布林肯访华前夕，美国国务院于4月22日发布2023年“国别人权陈述”，谬称我国在新疆施行“种族灭绝”和“损害人类罪”，掠夺香港政治自在和自治，侵略西藏人权。布林肯也在序言中进犯新疆人权情况。在4月23日的交际部记者会上，发言人汪文斌表明，美方年复一年编造所谓“人权陈述”，其间涉华内容充满着政治谎言和意识形态成见，中方对此坚决对立。

4月19日，我国驻美国大使谢锋拜访哈佛大学时着重，中美间对话协作有必要相互尊重、双向互利。只管本身诉求，不论对方关怀，协作怎样继续下去呢？

刁大明对汹涌新闻表明，中美两个大国，要继续坚持正常活跃互动，就有必要相互尊重，有必要双向互利。

“相互尊重便是美方要有正确对华认知，要中止现在的这些做法，要把许诺落到实处；双向互利，便是协作共赢，便是美方不要一味考虑自己的利益，而是要完成双赢共赢。唯有如此，才是中美联系正确的共处之道。”刁大明说。

汹涌新闻记者朱润宇杨文钦

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